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發布日期:2023-02-03

《深圳市普惠性幼兒園管理辦法》政策官方解讀

 

一、《深圳市普惠性幼兒園管理辦法》的修訂背景和依據是什么?
 

答:2018年出臺的《中共中央 國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》,對我國學前教育事業提出了一系列新的改革舉措。《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》要求,高標準辦好學前教育,實現幼有善育。為貫徹落實黨和國家的要求,我市大力推進公辦園建設、提升普惠性幼兒園辦學品質,多措并舉促進我市學前教育普惠優質發展。現行的《深圳市普惠性幼兒園管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)(深教規〔2013〕199號)已不能滿足我市學前教育改革發展的新形勢、新任務和新要求,迫切需要修訂,為保障普惠性幼兒園健康可持續發展提供政策支持。

根據《中共中央 國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》(中發〔2018〕39號)、《深圳市人民政府辦公廳關于進一步深化改革促進學前教育普惠優質發展的意見》(深府辦規〔2019〕2號)等文件精神,優化普惠性幼兒園獎勵性補助政策,通過政策引導、業務指導、強化監管等多種方式,不斷提升普惠性幼兒園辦學品質,推動學前教育普惠、均衡發展。

二、《深圳市普惠性幼兒園管理辦法》的適用范圍?
 

答:本辦法適用于本市社會力量舉辦的普惠性幼兒園。

本辦法所稱的普惠性幼兒園是指依法設立、辦學規范、科學保教、收費合理、面向大眾提供普惠性學前教育服務的非營利性民辦幼兒園。

三、《深圳市普惠性幼兒園管理辦法》的主要內容
 

答:《深圳市普惠性幼兒園管理辦法》共五章二十四條,包括"總則"、"申報與認定"、"扶持政策與經費管理"、"辦學管理與績效考評"和"附則"等五章。其中,"申報與認定"部分主要明確了普惠性幼兒園的申報條件和審核流程。"扶持政策與經費管理"部分明確了普惠性幼兒園補助經費標準和使用用途。"辦學管理與績效考評"部分主要就教育行政部門對普惠性幼兒園的管理和績效考評做出規定。


四、《深圳市普惠性幼兒園管理辦法》的修訂內容
 

答:一是關于普惠性民辦園發展定位。進一步明確了普惠性幼兒園是學前教育公共服務體系的重要組成部分,各區應堅持學前教育公益性普惠性,支持普惠性幼兒園發展,優先在公辦幼兒園不足的區域認定普惠性幼兒園。

二是關于補助標準的調整。普惠性幼兒園補助標準由原來的每班每年不低于4萬元(生均為1333元/年)調整至逐步實現每生每年不低于6000元。各區可根據財力情況,分年度逐年提高生均補助標準。

三是關于教職工待遇保障的調整。由原來《暫行辦法》中提出的"全園教職工工資總額占保教費收入的比例為不低于40%(政府產權園不低于50%),教師個人最低工資不低于當年全市職工最低工資標準的1.5倍。"調整為"全園教職工工資福利支出總額占當年保教費收入與政府補助收入之和的比例不低于60%,其中政府產權幼兒園該比例不低于70%,且教師個人最低應發工資不低于政府公布的當年全市職工最低工資標準的2.5倍。"

四是關于監管措施的補充。在第三章和第四章中增加了對普惠性幼兒園財務管理、規范辦學等監管措施以及普惠性幼兒園年度績效考評的條款,同時對政府補助資金使用監管予以明確。
  
五是關于《深圳市普惠性幼兒園認定和考評指標》的補充。在原有《暫行辦法》的基礎上,對普惠性幼兒園認定和考評的指標做了完善和補充,明確了評分操作辦法。
 

部分案例 CLASSICAL CASES