國家重拳規范校外線上培訓，培訓內容、培訓人員等均要備案審查

7月12日教育部等六部發布《關于規范校外線上培訓的實施意見》，以下簡稱實施意見，要求相關部門要2019年12月底前完成對全國校外線上培訓及機構的備案排查，2020年12月底前基本建立全國統一、部門協同、上下聯動的監管體系。

一、出臺背景

近年來，隨著互聯網應用日益深入，校外培訓從線下向線上迅速發展，為中小學生提供了一定的多樣化、個性化教育服務。

但同時也出現了一些問題，什么問題呢？

有的培訓平臺存在低俗有害信息及與學習無關的網絡游戲等內容；有的培訓內容以應試為導向，超標超前，不符合教育規律；學科類培訓人員素質參差不齊，有的缺乏基本教育教學能力；有的培訓預付費過高、合理退費難，用戶消費風險大；

二、為什么出現這些問題？

變色龍設計認為，一方面是線上培訓作為一種新興的教育方式或行為，國家在一方面沒有建立一個健全的法規法律，規范、監管不到位；一方面，新興事物在人為干擾情況下，隨著時間推移問題逐漸一一浮現。

三、如何規范線上培訓呢？

首先建立備案審查制度，明確備案對象和內容。其次開展排查行動，省級教育行政部門連同網信、電信、公安、廣電、掃黃打非等部門制定排查方案，組織對在本省（區、市）申請備案的校外線上培訓開展排查。然后建立全國校外線上培訓管理服務平臺，和黑白名單實現動態監管、社會監督。

四、排查重點內容如下：

在培訓內容方面，要求課程設置符合中小學生身心發展規律和認知能力，學科類課程培訓內容不得超出相應的國家課程標準，須與招生對象所處年級相匹配。

在培訓時長方面，要求每節課持續時間不得超過40分鐘，課程間隔不少于10分鐘，面向境內義務教育階段學生的直播類培訓活動結束時間不得晚于21:00。

在培訓人員方面，要求培訓機構具有完善的招聘、審查、管理培訓人員的辦法，從事學科知識培訓的人員應具有國家規定的相應教師資格。

在信息安全方面，要求按照《中華人民共和國網絡安全法》的要求落實三項制度，確保信息安全，防止泄露學生隱私。

在規范經營方面，要求在培訓平臺顯著位置公示收費項目、標準及退費辦法，不得收取超過60課時或3個月的費用，提供格式合同，降低群眾消費風險。

五、排查后不整改將有什么處罰呢？

經排查發現問題的校外線上培訓機構，應當按整改意見進行整改，2020年6月底前完成整改。如果逾期未完成整改或整改不到位，相關部門將對校外線上培訓機構進行查處，視情節嚴重情況，進行暫停或停止培訓平臺運營、下架培訓應用、關閉微信公眾號（小程序）、依法進行經濟處罰等。

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